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"La legitimidad que otorga el ejercicio del poder implica también la responsabilidad de asumir que en los gobiernos no se debería 'mandar' sino conducir, con la necesidad de persuadir y 'dejar jirones' en la búsqueda constante de la construcción de consensos", opina el funcionario Juan Martín Garay en esta columna.   Por JUAN MARTÍN GARAY (*) No es lo mismo …

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